Что такое экспертиза причин несчастных случаев и зачем она проводится?
Судебная экспертиза охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) – это специализированное инженерно-техническое исследование, которое назначается при расследовании несчастных случаев на производстве, техногенных аварий и других чрезвычайных ситуаций (ЧС).Главная цель эксперта – объективно реконструировать механизм происшествия, проверить соблюдение нормативных требований безопасности на объекте и с технической точки зрения установить причинно-следственную связь между действиями (или бездействием) причастных лиц и наступившими негативными последствиями. Заключение эксперта выступает одним из ключевых доказательств в уголовных, гражданских и арбитражных процессах.
Опытные эксперты
150 аккредитованных и сертифицированных специалистов. Мы работаем более 10 лет в сфере экспертиз
Стоимость и сроки
Стоимость и сроки соответствуют утвержденным стандартам
Доверие
Нам доверили проведение более 5000 исследований и судебных экспертиз органы государственной власти
Допуски и сертификаты
Регистрация при Минюсте РФ, аккредитация в Росстандарте РФ, включены в списки судов для проведения экспертиз
Типовые задачи исследования и вопросы эксперту
Перечень вопросов определяют с учетом особенностей производства и обстоятельств происшествия. Однако базовая структура большинства экспертных исследований данной категории опирается на шесть фундаментальных вопросов:- Нормативное регулирование. Положения каких действующих стандартов, регламентов и нормативных правовых актов в сфере охраны труда обязаны были соблюдать лица, причастные к анализируемому происшествию (несчастному случаю или аварии)?
- Статус площадки. Обладает ли предприятие в целом (либо его отдельное структурное подразделение, цех или участок, где зафиксировано событие) признаками опасного производственного объекта (ОПО)?
- Категория рабочего процесса. Относятся ли технологические операции, при выполнении которых произошел несчастный случай, к работам с повышенной опасностью?
- Причины и предпосылки ЧС. Какие именно организационно-управленческие недочеты и технические причины послужили основой для возникновения и развития чрезвычайной ситуации?
- Выявление нарушений. В чем конкретно выразились отступления от требований нормативных правовых актов по охране труда со стороны лиц, причастных к инциденту и обязанных обеспечивать безопасные условия работы?
- Предотвратимость и причинно-следственная связь. Существовала ли реальная техническая возможность избежать несчастного случая, какие превентивные меры для этого требовалось принять, и чьи именно ненадлежащие действия (либо бездействие) с технической точки зрения находились в причинно-следственной связи со случившимся и его негативными последствиями?
Перечень документации, необходимой для проведения исследования
При подготовке и назначении судебной экспертизы следственные органы или суд формируют пакет исходных материалов для эксперта. Точный состав документации напрямую зависит от вида инцидента, специфики выполняемых технологических операций и места происшествия. Перечень может сокращаться или дополняться в зависимости от задач исследования (для работы подходят как оригиналы, так и копии документов):1. Материалы первичного расследования и фиксации обстановки
- Официальные акты о расследовании несчастного случая на производстве (по форме Н-1) и несчастного случая со смертельным исходом (форма № 5), составленные персонально на каждого потерпевшего в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ.
- Протокол осмотра места аварии или несчастного случая с приложением детальной схемы.
- Визуальные и графические материалы с места ЧС: планы, схемы, фотоснимки поврежденного объекта, оборудования или аппаратуры, а также материалы видеофиксации.
- Протоколы допросов, опросов и письменные объяснительные (пояснительные) записки потерпевших, очевидцев, свидетелей и других причастных к событию лиц.
- Результаты ранее проведенных экспертиз (научно-технической, судебно-медицинской и др.), если они назначались в ходе расследования, а также данные лабораторных исследований, испытаний, технических расчетов и иных значимых для дела работ.
2. Локальные акты предприятия и предписания надзорных органов
- Внутренние положения, регламентирующие работу Системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии и нарядную систему на объекте.
- Распорядительная документация и приказы администрации предприятия, касающиеся вопросов обеспечения охраны труда.
- Должностные инструкции инженерно-технических работников (ИТР), причастных к происшествию: главного инженера, профильных заместителей директора (по производству и охране труда), начальника смены, диспетчера, начальника аварийного участка (а также его заместителя и помощника), механика, мастера, бригадира, звеньевого и др.
- Утвержденные инструкции по охране труда для рабочих, а также выдержки из законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, требования которых были нарушены.
- Предписания должностных лиц органов государственного и ведомственного надзора (государственных инспекторов труда (ГИТ), инспекторов территориальных управлений Ростехнадзора), а также внутренней службы охраны труда предприятия.
- Документы, подтверждающие прохождение пострадавшими медицинских осмотров, обучения и всех видов инструктажей по охране труда, а также удостоверения на право выполнения работ повышенной опасности.
- Документы и удостоверения о профессиональной подготовке сотрудников, которые непосредственно выполняли технологические операции или управляли машинами и механизмами.
- Сменная и распорядительная документация участка, где произошла авария или работал потерпевший: книги нарядов, наряды-допуски, наряды-путевки, распоряжения и приказы, позволяющие сопоставить фактически выполняемую в момент ЧС работу с выданным сменным заданием.
- Журналы регистрации инструктажей по технике безопасности рабочих участка, журналы проверок и предписаний инспекции и работников аварийно-спасательных подразделений, а также табели выходов на работу сотрудников аварийного участка.
- Проектная и технологическая документация: паспорт (проект) проведения работ, технологические карты, схемы строповки и т.д.
- Заводские инструкции и руководства по эксплуатации задействованного оборудования, машин, механизмов, устройств и аппаратуры.
- Технические паспорта, технические условия (ТУ) и перечень производственного оснащения, непосредственно задействованного в технологическом процессе.
- Материалы о фактическом техническом состоянии оборудования, машин, механизмов, контрольных приборов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ и СИЗ), имеющих прямое отношение к проводимым работам и ЧС: акты испытаний, технических осмотров, журналы осмотра оборудования и замеров различных рабочих параметров.
Специалисты АНО «НИИЭ» имеют соответсвующие сертификаты для проведения экспертизы несчастных случаев на производстве.
Иллюстрация https://www.magnific.com/ru/