14 янв 2026
ВС пояснил, в каких случаях она обязательна.
Предпринимательница Ш. приобрела в Ульяновске два жилых дома. Спустя некоторое время она обратилась в городскую администрацию с заявлением о переводе помещений в нежилые.
Женщина не предоставила часть необходимых документов, не указала цель использования помещений, но сообщила, что перепланировка зданий не требуется. Администрация (далее — ответчик) указала на отсутствие разрешения на строительство, экспертизы проектной документации и адресных справок, подтверждающих, что в домах никто не живет, и отказала в переводе. Ш. (далее — истец) обжаловала отказ в суде.
ВС пояснил, что перевод жилых помещений в нежилые без установленной законом документации нарушает принцип равенства прав участников гражданского оборота и может необоснованно освободить от соблюдения ряда процедур тех, кто построил жилые дома в упрощенном порядке с намерением эксплуатировать их как нежилые помещения. ВС отменил решения нижестоящих судов, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение ВС № 306-ЭС25-218 от 03.06.2025 г.
Иллюстрация https://ru.freepik.com/
Женщина не предоставила часть необходимых документов, не указала цель использования помещений, но сообщила, что перепланировка зданий не требуется. Администрация (далее — ответчик) указала на отсутствие разрешения на строительство, экспертизы проектной документации и адресных справок, подтверждающих, что в домах никто не живет, и отказала в переводе. Ш. (далее — истец) обжаловала отказ в суде.
Что решили суды?
Поскольку Ш. представила в материалы дела адресные справки и акт осмотра от специалиста ТПП, что здания соответствуют нормативно-техническим требованиям, суд первой инстанции встал сторону истца и признал отказ администрации незаконным. Суд указал, что дома построили на участке земли, предназначенном для ИЖС, для строительства не требуется получение разрешения на строительство, а значит, проектная документация и её экспертиза не нужны. Апелляция и кассация оставили это решение в силе. Ответчик подал жалобу в ВС.Мнение ВС
ВС указал на ряд обстоятельств, которые не учли нижестоящие суды:- Два жилых дома построили в период «дачной амнистии», с использованием упрощенного порядка, при котором не требовалось ни разрешения на строительство, ни проектная документация. Но для возведения объектов капитального строительства нежилого коммерческого назначения в ст. 51 ГрК РФ предусмотрен другой порядок, на основании разрешительной документации. В ч. 1 ст. 49 ГрК РФ указано, что экспертиза проектной документации нежилых помещений обязательна.
- Чтобы перевести дома истца в нежилые помещения, суды должны были установить, соответствуют ли спорные здания строительным и градостроительным нормам, которые предъявляются к нежилым объектам.
- При переводе жилого помещения в нежилое заявитель должен указать цель использования и подтвердить, что объект отвечает требованиям, которые предъявляют к помещениям предполагаемого вида использования. Однако истец не указал цель использования помещений и администрация не могла определить, требуется ли реконструкция и переустройство спорных зданий.
ВС пояснил, что перевод жилых помещений в нежилые без установленной законом документации нарушает принцип равенства прав участников гражданского оборота и может необоснованно освободить от соблюдения ряда процедур тех, кто построил жилые дома в упрощенном порядке с намерением эксплуатировать их как нежилые помещения. ВС отменил решения нижестоящих судов, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение ВС № 306-ЭС25-218 от 03.06.2025 г.
Иллюстрация https://ru.freepik.com/
Читайте также
Вопросы и ответы
Задать вопрос
0 вопросов